Работая в различных партийных проектах, мы сталкивались со многими проблемами, боролись и преодолевали их. Накопились наблюдения, решения, модели и технологии, которые можно и нужно внедрять в партийную жизнь. Так появилась идея написания серии статей с нашими предложениями и размышлениями. А «Справедливо-онлайн» предложил нам свою интеллектуальную площадку для дискуссий и обсуждения нашего видения развития партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Размышляя над общей идеей, которая бы объединила весь цикл статей, мы вынуждены были признать, что на сегодняшний день в партии, особенно в её региональных отделениях, самая дефицитная субстанция – это смысл, осмысленность поступков, решений, целей. Именно дефицит смысла рождает многочисленные проблемы, которые потом сами партийцы мужественно преодолевают. Вся внутрипартийная деятельность должна быть детерминирована одним – смыслом.

Партии, а именно – лидерам ее региональных отделений, партийным активистам – необходимо заняться поисками смысла своего участия в партийной жизни. Дело в том, что, общаясь с партийцами, расспрашивая их о работе, мотивациях, целях зачастую видишь растерянные лица, слышишь общие фразы. Складывается ощущение, что человек находится в открытом космосе, без каких бы то ни было ориентиров. Волей-неволей вспоминается тот анекдот: «Ой!.. Кто здесь?!»

Для дальнейшего развития и многочисленных побед партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ необходимо совершить один, самый главный на сегодня шаг – признать внутри партии ЗАКОН ДИКТАТУРЫ СМЫСЛА.

Диктатура смысла-1: Партийная дисциплина

Сравнивая особенности организации различных партий, особенно партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и «Единая Россия», мы отмечаем, что качественное отличие единороссов – в почти железной внутрипартийной дисциплине. У СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ такого нет.

Возникает два вопроса:

1. Зачем нужна внутрипартийная дисциплина?

2. И если дисциплина нужна, или просто необходима, то откуда она берется?

Ответ на первый вопрос настолько очевиден, что вряд ли нуждается в комментариях.

И тем не менее. Показателем качества, целью работы каждой партии является приход к власти. Выборы в законодательные органы субъектов РФ являются показателем динамики развития партий, эффективности отдельных региональных отделений или их неэффективности. Выборы сегодня – это не только конкуренция программ и идеологий (когда они есть), но в первую очередь конкуренция людей – кандидатов.

Если сравнивать работу двух избирательных штабов двух партий, то, при прочих равных, ключевую роль играет качество исполнения своей работы кандидатами. Да, кандидат в депутаты – это сезонная работа! И здесь единороссы нас переигрывают за счет своей административной дисциплины. У них, хочешь не хочешь, а «палками» гонят встречаться с избирателями, выдерживать единый стиль агитационной продукции, работать с местными и первичными отделениями, своевременно распространять агитацию. Любой руководитель избирательной кампании в СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ может только мечтать о таких кандидатах.

Также не требуются в данном вопросе доказательства сотрудникам аппарата партии, которые каждый день работают с регионами, и знают, как порой невозможно добиться слаженной работы партийной структуры по всей России. Не зря в рядах «Единой России» есть такая процедура, как «насаживание на вертикаль» – регулярные собрания региональных партийцев в Москве для соответствующей административной прокачки.

Зафиксируем первую аксиому: партийная дисциплина – непременное условие организованности и боеспособности партии, решающее условие выполнения социалистами и партийными организациями требований Программы, Устава, решений партийных органов и партийной морали.

Здесь уместно привести цитату из Ленина: «Единство действий, свобода обсуждения и критики, — вот наше определение (дисциплины)».

Ответ на второй вопрос: «Дисциплина нужна, но откуда она берется?» – требует большой дискуссии и внутрипартийного обсуждения (см. цитату Ленина выше), но уже здесь и сейчас мы начнем изучение природы партийной дисциплины для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Партийная дисциплина в Единой России – это синтетический продукт, полученный путем смешения жесткой административно-бюрократической вертикали и страхом быть отлученным от власти и денег. Говорить о дисциплине, как осознанном самоконтроле, силе воли, верности общим ценностям в случае ЕР не приходится.

Природа партийной дисциплины – сознательная дисциплина. Только сознательная дисциплина может быть действительно железной, идейной и принципиальной дисциплиной. А нам нужна именно такая дисциплина. Отметим, что единоросы активно работают в направлении развития уставных отношений, выработки собственной программы и идеологии – всё ради сознательной дисциплины в своих рядах. Иначе невозможно длительное время держать партию в оковах административно-карательного аппарата.

Со-Знательная – осмысленная – природа дисциплины – это конечно работа с ценностями, идеями, культурой и картиной мира партийцев. Но в условиях жесткого дефицита времени, когда до главных выборов – в Государственную Думу РФ – остается полтора года, одной идеей сыт не будешь. Нужны более суровые меры – система дисциплинарных мер, вплоть до исключения из партии.

Исключают из партии и сегодня, но, как правило, это исключение из правил (такая вот игра слов), это скандал, это повод к обвинениям в заинтересованности, в борьбе за власть. Редко используются такие наказания, как «предупреждение», «выговор», «строгий выговор» и пр. Необходима практика самоконтроля партийными организациями, с регулярным обсуждением поступков и деятельности своих организаций и их членов. Исключение из партии должно стать крайней мерой и следствием ряда предупреждений и выговоров за конкретные поступки и нарушения. Чтобы исключить случаи «как гром с ясного неба», которые наносят непоправимый(!) вред репутации партии.

Следует установить правила отношений «аппарат – регионы»:

· Необходимо дать центральному аппарату партии возможность подавать на рассмотрение партийных организаций обращения о наложении взысканий как инструмента контроля исполнения региональными организациями решений центрального аппарата партии.

· В свою очередь, и сотрудники аппарата партии должны находиться в равных условиях с рядовыми членами партии. И Советы региональных отделений должны иметь возможность обращаться в Президиум и Бюро Президиума с претензиями на конкретных сотрудников аппарата.

Понятная и строгая система наказаний и поощрений как элемент внутрипартийной культуры  позволит исключить обиды, месть, вредительство и повысит внутрипартийную дисциплину. Любые формы взысканий и наказаний должны носить публичный характер и быть доступны для каждого члена партии. В последующем, возможно, потребуется создание дисциплинарной комиссии и других форм работы, хорошо нам знакомых из советского опыта. Мы должны понимать, что демократия – это не анархия, свобода слова – это не беспредел и предательство. Без партийной сознательной дисциплины любая партия обречена.

Вторая аксиома: партийная дисциплина строится на системе строгих и прозрачных дисциплинарных мер, вплоть до исключения из партии. Система дисциплинарных мер – это обязательный элемент внутрипартийной культуры.

В чём смысл разговора о партийной дисциплине? СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ для подготовки к выборам в ГД РФ необходимы быстрые и качественные меры по мобилизации партактива, построению сетей, подготовки к выборам слабых отделений. Повышение внутрипартийной дисциплины – это малозатратный, но высокоэффективный инструмент, который позволит сплотить ряды партии и элиты вокруг партии, привлечь истинных социалистов, повысить мораль и боевой дух, а вместе с этим и накопить необходимый материальный ресурс.

Будущее России за справедливостью!

В прессе только и разговоров, что о соглашении Миронова-Грызлова.

Различными интерпретациями данного события забит интернет. Особенно пристально мы следим за комментариями наших партийцев, активистов, руководителей партии. Удивительно, что внутри партии (судя по интернету) соглашение Миронов-Грызлов вызвало скорее негативные эмоции, чем позитивные. Высунули головы засланные казачки, провокаторы и трусы, чтобы выслужиться перед своими хозяевами из не-справедливого мира. А большинство рядовых партийцев в недоумении и растерянности ждут объяснений происходящему.

Я, как политолог по образованию, как инженер истории по профессии (и это не шутка) попробую дать свой перевод событиям, которые возможно(!) станут переломными в партийной истории России.

Собственно, работать надо с текстами и смыслами, в них заложенными. Не будем ловить чёрных кошек в темных комнатах. Включим свет! Откроем соглашение.

Пункт первый:

Участники Соглашения — «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — обязуются стремиться к коалиционным действиям при обсуждении вопросов и реализации общенациональных задач.

Объяснение:

Впервые в новой истории России две политические партии, находящиеся в оппозиционных отношениях, на бумаге (а не на словах) согласовали и обозначили внешние пределы своей политической деятельности.

Общенациональные задачи – это точка сборки для двух партий, участвующих в соглашении. Ни с кем более «Единая Россия» подобных соглашений не то что не подписывала, но даже не обсуждала. В России была всего одна партия, по её мнению, которая работала на общенациональные задачи. Все другие, по её мнению, в политику только играли и мешали партии власти решать общенациональные вопросы.

Случилось сразу два события: 1) «Единая Россия» вдруг разом повзрослела, поняв, что одна не вытянет страну; 2) «Единая Россия» вдруг сама себе призналась, что в России есть достойный оппонент, он же партнёр – партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Пункт второй, часть первая:

Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ поддерживает стратегический курс Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, Председателя Правительства Российской Федерации – Председателя партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина по стратегическим вопросам внешней политики, национальной безопасности, основ конституционного строя, неприятия экстремизма, поддерживая соответствующие законодательные инициативы при их рассмотрении в органах законодательной власти всех уровней.

Это самая важная часть соглашения!

В России почему-то считается, что если ты назвался «оппозицией», то твой долг расшатывать страну, бороться против стабильности и целостности. В ход идут самые хитрые, бесчестные методы. Все, так называемые, «оппозиционные» силы готовы развалить страну, погрузив её в очередную воронку хаоса.

Во всём цивилизованном мире приняты единые правила политического устройства государств. Национальные элиты признают высшей ценностью целостность своих государств, их независимость, общественно-экономический строй, благополучие граждан. За эти рамки никто не имеет права выходить. Внутри них могут идти самые жаркие дискуссии вокруг путей достижения целей, способов, ресурсов. Но высшие государственные ценности остаются стенами крепости.

Россию собирали долго и тяжело, порой, в ущерб «правам человека», «свободе слова» и другим либеральным мерилам. И долгое время партия власти была одновременно и инструментом в руках Президента для сборки страны и стальным каркасом, на котором страна держалась. Чтобы не дать развалиться огромной территории, хватали «гаечный ключ – ЕР» и затягивали, затягивали, затягивали. Иногда перетягивали, срывали резьбу, но страну сохранили, каркас выдержал. Теперь пришло время более тонкой настройки России.

И в качестве второго, нового настройщика выбрана СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Именно с ней заключают «конструкторское соглашение» о будущем России. Эсеры и единороссы готовы вместе работать над усовершенствованием конструкции страны и ее механизмов, признавая план генеральных конструкторов – Президента и Премьера.

Пункт второй, часть вторая:

При этом Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает целесообразным нахождение С.М. Миронова на посту Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в котором большинство членов является представителями Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Самый противоречивый пункт соглашения. Однако случилось простая вещь: публичное признание ситуации, которая де факто работала много лет. Сергей Миронов был и есть в команде руководства страны. Его авторитет, знания и опыт настолько значительны, что никому в голову не приходило запрещать ему строить партию СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, как новую кузницу политических кадров, как фабрику мысли по разработке концепций, стратегий, законов развития страны.

Весь сыр-бор вокруг темы нахождения на государственной должности лидера оппозиционной партии – провокация из стана конкурентов. Ведь в действительности всё наоборот: это государственный деятель построил и возглавил оппозиционную партию, потому что в демократическом государстве это единственный цивилизованный путь оказывать системное влияние на развитие страны. Миронов выбрал социалистический путь и вместе с партией упорно движется по нему.

Придёт время, и сменится состав руководства страны, придут новые политики, и тогда уже партии будут кооптировать из своих рядов лучших руководителей на государственные должности. А на данном историческом промежутке высшая власть кооптирует свои лучшие кадры на строительство партийной системы России.

Пункт третий:

Возникающие разногласия обсуждаются партиями в ходе цивилизованной межпартийной дискуссии, в том числе с использованием средств массовой информации.

Еще весной 2009 года состоялись первые широкие публичные дискуссии ЕР и СР. По мнению наблюдателей, той весной СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ выглядела более уверенно. В течение года партии тренировали своих активистов, готовили к публичным дебатам. И начинается новый политический сезон, партии готовятся к обсуждению своих идей и программ. Теперь это закреплено на бумаге.

Давно пора было Единой России понять, что без поддержки граждан, без общественного мнения инициативы идут тяжело и буксуют перемены. Но и вступать в пустые дискуссии с мыльной оппозицией тоже было не с руки. Так было, пока не было СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Теперь будет по-другому. Теперь СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ будет вынуждена учить своих региональных лидеров отстаивать, доказывать, защищать программу партии.

Пункт четвертый:

Участники Соглашения выражают готовность сообща действовать при решении кадровых вопросов в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе по итогам выборов путем заключения пакетных соглашений при формировании руководящих органов.

Партия – это люди и лидеры. Между нами, давайте называть лидеров – элитами? Сила партии в силе её элит. Тотальная власть – вот цель любой партии. Но трудности приходят, когда власть есть, а элит, способных грамотно ей распорядиться – нет.

Сегодня СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ является сильным социалистическим и оппозиционным полюсом, притягивающим качественные элиты, способные модернизировать Россию. Их уже не переманить в партию власти. Вот и принимает «Единая Россия» единственно правильное решение – делиться властью с оппозиционными, но по настоящему качественными элитами СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Качественными – это значит, разбирающимися, умными, толковыми, понимающими, готовыми служить России и людям.

Сегодня Сергей Миронов один сделал для партии большое дело – партию признали как состоявшуюся конструктивную, системную оппозицию. Теперь дело за партией, за людьми – доказать, что партия способна взять и нести на себе огромный груз ответственности за модернизацию России, оставаясь оппозиционной партии власти.

Евгений Мирошниченко (http://twitter.com/EMiroshnichenko),

кандидат политических наук,

главный редактор журнала «Партия» (http://partia.tv)

Как Вы можете прокомментировать прошедшие на выходных в России акции в поддержку антикризисных мер правительства и акции с участием противников этих мер? О чем свидетельствует раскол мнений на «за» и «против»? Какие социальные группы представляли стороны? Как Вы прокомментируете требования и заявления митингующих?

Каков Ваш прогноз изменения рейтинга доверия к власти на ближайшее время?

Евгений Мирошниченко:
И согласные и несогласные – все наши, все свои.
Оппозиционной мысли в России нет. Конечно, я говорю об истинной оппозиции. Со встречной антикризисной программой, внятной риторикой, реальной поддержкой народных масс – такой оппозиции нет.

КПРФ и ЛДПР зафиксировали перед центральной властью, что они не зря являются думскими партиями, и свой электорат держат прочно.

ЕР провела полевые учения по организации массовых публичных акций. И убедительно показала, кто в стране хозяин.

«Справедливая Россия» продолжает испытывать трудности с позиционированием в политическом пространстве России. Что не позволяет ей четко очертить свой электорат. И потому партия не вышла на улицы.

В целом на партийно-публичных учениях страна выступила на «хорошо». А значит, в ближайший квартал рейтингу наших лидеров ничто не угрожает. (Конечно, если не случатся форс-мажорные экономические катаклизмы)

Федеральное законодательство устанавливает уголовную ответственность за деяния, направленные на насильственный захват и удержание власти, изменение конституционного строя России, за организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем, а также за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Означает ли это, что любая форма гражданского неповиновения сегодня является противозаконной?

Евгений Мирошниченко:

Гражданское неповиновение в современной России – это скорее флэш-моб, чем сознательная позиция граждан.

До тех пор, пока любая гражданская акция есть результат работы социальных технологов, а не спонтанной реакции граждан, ни о каком гражданском обществе, как системной структурированной силе речи быть не может.

С другой стороны, я понимаю, что требовать от сытого народа оторваться от телевизоров и выйти на улицы тоже не правильно. А значит, нам остается ждать появления социально-озабоченного гения социальных технологий, который начнет манипулировать людьми против власти не с целью наживы, а во имя прогресса, социальной эволюции и торжества коммунистической идеи.

В России активно действуют международные экологические организации. Но, как считают в Правительстве РФ, российских аналогов Greenpeace или WWF у нас нет, а стране необходимо мощное эколого-политическое движение. По словам помощника руководителя Росприроднадзора Константина Цыбко, существующие экологические организации не представлены в органах власти, а национальное экологическое движение носит пока только стихийный характер. В соответствии с указом Президент РФ и постановлением Правительства от 2 августа 2005 года, при Росприроднадзоре будет сформирован Общественный совет по проблемам экологии. В первый состав Общественного совета войдут 14 человек, причем приглашать туда будут не только деятелей экологии, но и ведущих специалистов юриспруденции и экономики.

Евгений Мирошниченко:

Экологическая организация «Зеленый патруль», партия зеленых «Кедр» — кто сказал, что нет своих «зеленых» или эколого-политических организаций? Если начальные предпосылки неверны, то дальнейший анализ бесполезен.
Экологические проблемы в России недостаточно актуализированы, чтобы стать основой построения реальной партии. «Кедр» тому подтверждение. Например, в Швейцарии естественными выглядят союзы социалистов и «зеленых», они и на выборы ходят коалицией.
Я думаю, что в России экологическую проблематику постепенно приватизируют «новые левые» — «Справедливая Россия», например. Конечно, если политической мудрости хватит.

На днях Владимир Путин заявил, что уже определился со структурой нового Кабинета министров. Он намерен усилить институт вице-премьеров, увеличив число своих будущих заместителей. Путин также определился и с составом нового правительства. Окончательное решение по которому должен принять избранный президент Дмитрий Медведев, с которым, по утверждению Путина, у него нет противоречий.

Евгений Мирошниченко:

Владимир Путин остается. С мая Правительство – стратегический центр политической власти России. Естественно штаб надо укреплять.

Но помимо выстраивания внутриэлитных конфигураций, у действующей команды есть претензии на внешнее господство, и планы, как его достигнуть. Господство экономическое, политическое, историческое и т.п. Россия возвращается на мировую историческую арену с новыми претензиями, слабо маскируемыми под маской «русских Иванов-дураков».

Путин с командой готовятся к новому мировому политическому циклу. Новое Правительство должно обеспечивать тылы: социальную и политическую стабильность в стране, экономический рост. Мне не интересен персональный состав Правительства. Гораздо важнее, чтобы граждане понимали, каким внешним политическим целям подчинены реформы внутри страны. Какие конкретные, количественные и качественные цели стоят перед правительством на ближний и дальний горизонты. «Повышение благосостояния», – это не цель. В динамике, пожалуйста: «Где мы были, где сейчас, где должны быть через 5, 10… лет». Настало время включить общество в обсуждение реальных, а не PR- стратегий развития страны.

Что касается партийного правительства. В условиях достаточно полного контроля Кремля над всеми политическими процессами в стране, какое значение имеет партийная корочка в кармане чиновника? На сегодняшний день партия – это интегратор разрозненных бюрократических сект в единую эффективную государственную машину. А чтобы внутри этой машины было меньше конфликтов, нужна партия-антагонист. Скорее всего, это будет «Справедливая Россия» Сергея Миронова.

Как мне кажется, до сих пор не решен вопрос «политического лифта». Бесконечно находить новых высших государственных чиновников и публичных политиков через сайт www.odnogruppniki.ru невозможно. Других институциональных механизмов я не наблюдаю. Поэтому, новых лиц в Правительстве пока не ожидается.

Лидер в современных политических кампаниях — это символ определенной политики, картины будущего, тех или иных ценностей. А имидж президента — это имидж страны в глазах Запада. Публика воспринимает не столько конкретного человека с его уникальными психологическими особенностям, сколько тот имидж, которые сформирован, его поддерживание и продвижение. В эпоху медиа построение грамотного имиджа — это половина успеха государства.

Евгений Мирошниченко:

СМИ, эксперты слишком часто, очень привычно используют понятие «имидж». При этом остается за кадром такая важная характеристика, как «репутация».

Имидж — образ, маска.
Репутация — судьба.

Политики могут копировать имидж друг друга, но невозможно скопировать, перенять репутацию. Она результат личного труда, продукт времени. Лично я считаю, что имидж является частью репутации.

Популярность Президента Путина сегодня — это в первую очередь его репутация. Может ли новый Президент пользоваться чужим нематериальным активом? Нет! После окончания «медового месяца», когда вновь избранный Президент станет Президентом России, что останется у него в активе? — Копия маски Путина и личная репутация с прошлого поста премьера. С таким нематериальным активом Медведеву начинать нарабатывать репутацию третьего Президента России.

Вывод однозначен! Работать надо над репутацией. А это не только пиджаки походка и запонки. Репутация — это многократно выполненное обещание, это реальные поступки, слова рождающие действия.

Как думаете, каких действий и обещаний ждет Россия от вновь избранного Президента?

Автор: Мирошниченко Евгений