Из выступления на заседании Клуба “4 ноября” по теме “Развитие политической системы России и роль партий”, 18 марта 2010 года

Коллега Томчин во всем винит “среднего чиновника”, он враг всего светлого. При советской власти, помню, были два врага – теща и сантехник. Так в чем проблема – в бюрократии или дееспособности системы? Хватит пинать бюрократизацию, когда бюрократия и государство являются нашей целью. Бюрократия, какая она ни есть, является единственным носителем государственности. Да, она слабо дееспособна. Но является ли “Единая Россия” гарантом дееспособности бюрократии? Нет.

“Административный ресурс”, еще одно пугало. Но мы же видели, как в Иркутске на выборах мэра административный ресурс сработал против партии Путина. Та оказалась слабее местного адмресурса, который взял да снял с выборов близкого к партии проходного кандидата, навязав ей заведомо непроходного. Заодно надув коммуниста до 70% и проведя его в мэры. Кстати, как там в Иркутске с праймериз?.. Вот кстати, пример того, как дальше пойдет подрыв политической системы. Популистские пузыри вокруг ничтожеств будут моментально раздуваться оттого, что возникает ощущение, что это – можно, что власти-то нет… Разговоры о власти есть, а власти нет. А социологические рейтинги будут показывать блестящие результаты, нисколько не подтверждаемые результатами выборов. Потому что злоба, иногда просто сатанинская злоба, которая клокочет в среднем классе, взбухает без предупреждений. Как в отношении чудес деградации института милиции, злость то взбухает, то опадает, но не ловится федеральными рейтингами вообще. Потому что рейтинги – не об этом, они – кредит сильной власти в целом. Когда кредит рухнет вдруг, то перед этим не будет ни праймериз, ни предупреждений.

Сегодня, когда власть заявляет о новой стратегии модернизации, она фактически ставит вопрос о власти, и вопрос о доверии власти. Она рискует! И я поддержу здесь коллегу Гальченко, который предлагает перевести вопрос именно в контекст модернизации политической системы, и особенно самой партии власти, которая без модернизации никогда не станет правящей партией. И что тогда будет с нашей политсистемой? Я не помню ни одного резонансного дела, в которое партия так называемой власти вмешалась бы раньше, чем вмешаются президент и премьер. То есть они сидели и ждали, пока президент с премьером решат вопрос, а потом нехотя выползали из-под стула, куда прятались, со словами: ай, здесь непорядок. А это вообще работа партий – выходит, президент и премьер, фактически, пашут за партию, замещают работу партии. Это нелепо. Партия находится, здесь уже говорили, вне повестки дня средних городских слоев. Она просто вне повестки дня тех групп общества, о верности которым объявила. Но если это ядро путинского большинства из него вывалится, то вы увидите, как быстро разные группы нашего общества разбегутся припасть к той или иной обуви – например, к сапогам. Сила системы исчезнет, и начнет рассыпаться это самое большинство, а тогда “латиноамериканизация” лучшее, что нас ждет.

Партия и вне программной активности, вне стратегического планирования. Вне программной активности президента и премьера, вне, в принципе, долгосрочного стратегического планирования как такового. Но даже своей обычной функции, в которой она была сравнительно работоспособна, партия не исполняет. Я говорю о функции стабилизации харизмы власти, имиджевой харизмы. Публичная активность таких партийных людей, как Грызлов и Лужков – это постоянная, систематическая дискредитация власти в целом, и Путина, политического союза Путина с Медведевым. Они превратились в потребителей имиджа Путина, который пожирают со страшной быстротой. Комизм их активности, комизм заявлений Грызлова и Лужкова таков, что они блокируют возможность современного человека идентифицироваться с партией. А это удар и по лидеру партии, что совсем печально.

Партия меланхолично наблюдает сегодня за бессовестной атакой на Путина. А, между прочим, от политического союза Медведева – Путина, которому реально нет демократической альтернативы, зависит и ее, и наше будущее. Без правящей партии союз не справится с управлением бюрократией. А если союз просядет, вопрос о власти в период модернизации может перейти в вопрос о слабости федерального центра власти, ядра силы, которое мы долго строили и собирали. Идет атака на Путина – а что делает в это время партия Путина? Ничего не делает. И слава богу, вопреки тому, что здесь говорил Гальченко, мы пока не в режиме избирательной кампании 2011-2012 гг. Вот через год, когда это начнется, такое состояние было бы уже не операбельно, а пока оно операбельно.

Я думаю, что нынешнее руководство партии должно уйти, чтобы далее не ослаблять своего лидера Путина. Или прекратить дискредитировать самого Путина, политический союз президента и премьера, дискредитировать программу модернизации. Я думаю, что лидер партии Путин должен найти руководителя модернизации партии, с программой этого дела – может быть, такой, как предлагает Гальченко, может быть, другой. И мне кажется, что таким руководителем лучше всего было бы лидеру партии Путину назначить самого себя. Это был бы оптимальный вариант решения модернизации, начала входа в очень сложный, долгосрочный, трудный период модернизации нашей политической системы.

Работая в различных партийных проектах, мы сталкивались со многими проблемами, боролись и преодолевали их. Накопились наблюдения, решения, модели и технологии, которые можно и нужно внедрять в партийную жизнь. Так появилась идея написания серии статей с нашими предложениями и размышлениями. А «Справедливо-онлайн» предложил нам свою интеллектуальную площадку для дискуссий и обсуждения нашего видения развития партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Размышляя над общей идеей, которая бы объединила весь цикл статей, мы вынуждены были признать, что на сегодняшний день в партии, особенно в её региональных отделениях, самая дефицитная субстанция – это смысл, осмысленность поступков, решений, целей. Именно дефицит смысла рождает многочисленные проблемы, которые потом сами партийцы мужественно преодолевают. Вся внутрипартийная деятельность должна быть детерминирована одним – смыслом.

Партии, а именно – лидерам ее региональных отделений, партийным активистам – необходимо заняться поисками смысла своего участия в партийной жизни. Дело в том, что, общаясь с партийцами, расспрашивая их о работе, мотивациях, целях зачастую видишь растерянные лица, слышишь общие фразы. Складывается ощущение, что человек находится в открытом космосе, без каких бы то ни было ориентиров. Волей-неволей вспоминается тот анекдот: «Ой!.. Кто здесь?!»

Для дальнейшего развития и многочисленных побед партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ необходимо совершить один, самый главный на сегодня шаг – признать внутри партии ЗАКОН ДИКТАТУРЫ СМЫСЛА.

Диктатура смысла-1: Партийная дисциплина

Сравнивая особенности организации различных партий, особенно партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и «Единая Россия», мы отмечаем, что качественное отличие единороссов – в почти железной внутрипартийной дисциплине. У СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ такого нет.

Возникает два вопроса:

1. Зачем нужна внутрипартийная дисциплина?

2. И если дисциплина нужна, или просто необходима, то откуда она берется?

Ответ на первый вопрос настолько очевиден, что вряд ли нуждается в комментариях.

И тем не менее. Показателем качества, целью работы каждой партии является приход к власти. Выборы в законодательные органы субъектов РФ являются показателем динамики развития партий, эффективности отдельных региональных отделений или их неэффективности. Выборы сегодня – это не только конкуренция программ и идеологий (когда они есть), но в первую очередь конкуренция людей – кандидатов.

Если сравнивать работу двух избирательных штабов двух партий, то, при прочих равных, ключевую роль играет качество исполнения своей работы кандидатами. Да, кандидат в депутаты – это сезонная работа! И здесь единороссы нас переигрывают за счет своей административной дисциплины. У них, хочешь не хочешь, а «палками» гонят встречаться с избирателями, выдерживать единый стиль агитационной продукции, работать с местными и первичными отделениями, своевременно распространять агитацию. Любой руководитель избирательной кампании в СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ может только мечтать о таких кандидатах.

Также не требуются в данном вопросе доказательства сотрудникам аппарата партии, которые каждый день работают с регионами, и знают, как порой невозможно добиться слаженной работы партийной структуры по всей России. Не зря в рядах «Единой России» есть такая процедура, как «насаживание на вертикаль» – регулярные собрания региональных партийцев в Москве для соответствующей административной прокачки.

Зафиксируем первую аксиому: партийная дисциплина – непременное условие организованности и боеспособности партии, решающее условие выполнения социалистами и партийными организациями требований Программы, Устава, решений партийных органов и партийной морали.

Здесь уместно привести цитату из Ленина: «Единство действий, свобода обсуждения и критики, — вот наше определение (дисциплины)».

Ответ на второй вопрос: «Дисциплина нужна, но откуда она берется?» – требует большой дискуссии и внутрипартийного обсуждения (см. цитату Ленина выше), но уже здесь и сейчас мы начнем изучение природы партийной дисциплины для СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ.

Партийная дисциплина в Единой России – это синтетический продукт, полученный путем смешения жесткой административно-бюрократической вертикали и страхом быть отлученным от власти и денег. Говорить о дисциплине, как осознанном самоконтроле, силе воли, верности общим ценностям в случае ЕР не приходится.

Природа партийной дисциплины – сознательная дисциплина. Только сознательная дисциплина может быть действительно железной, идейной и принципиальной дисциплиной. А нам нужна именно такая дисциплина. Отметим, что единоросы активно работают в направлении развития уставных отношений, выработки собственной программы и идеологии – всё ради сознательной дисциплины в своих рядах. Иначе невозможно длительное время держать партию в оковах административно-карательного аппарата.

Со-Знательная – осмысленная – природа дисциплины – это конечно работа с ценностями, идеями, культурой и картиной мира партийцев. Но в условиях жесткого дефицита времени, когда до главных выборов – в Государственную Думу РФ – остается полтора года, одной идеей сыт не будешь. Нужны более суровые меры – система дисциплинарных мер, вплоть до исключения из партии.

Исключают из партии и сегодня, но, как правило, это исключение из правил (такая вот игра слов), это скандал, это повод к обвинениям в заинтересованности, в борьбе за власть. Редко используются такие наказания, как «предупреждение», «выговор», «строгий выговор» и пр. Необходима практика самоконтроля партийными организациями, с регулярным обсуждением поступков и деятельности своих организаций и их членов. Исключение из партии должно стать крайней мерой и следствием ряда предупреждений и выговоров за конкретные поступки и нарушения. Чтобы исключить случаи «как гром с ясного неба», которые наносят непоправимый(!) вред репутации партии.

Следует установить правила отношений «аппарат – регионы»:

· Необходимо дать центральному аппарату партии возможность подавать на рассмотрение партийных организаций обращения о наложении взысканий как инструмента контроля исполнения региональными организациями решений центрального аппарата партии.

· В свою очередь, и сотрудники аппарата партии должны находиться в равных условиях с рядовыми членами партии. И Советы региональных отделений должны иметь возможность обращаться в Президиум и Бюро Президиума с претензиями на конкретных сотрудников аппарата.

Понятная и строгая система наказаний и поощрений как элемент внутрипартийной культуры  позволит исключить обиды, месть, вредительство и повысит внутрипартийную дисциплину. Любые формы взысканий и наказаний должны носить публичный характер и быть доступны для каждого члена партии. В последующем, возможно, потребуется создание дисциплинарной комиссии и других форм работы, хорошо нам знакомых из советского опыта. Мы должны понимать, что демократия – это не анархия, свобода слова – это не беспредел и предательство. Без партийной сознательной дисциплины любая партия обречена.

Вторая аксиома: партийная дисциплина строится на системе строгих и прозрачных дисциплинарных мер, вплоть до исключения из партии. Система дисциплинарных мер – это обязательный элемент внутрипартийной культуры.

В чём смысл разговора о партийной дисциплине? СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ для подготовки к выборам в ГД РФ необходимы быстрые и качественные меры по мобилизации партактива, построению сетей, подготовки к выборам слабых отделений. Повышение внутрипартийной дисциплины – это малозатратный, но высокоэффективный инструмент, который позволит сплотить ряды партии и элиты вокруг партии, привлечь истинных социалистов, повысить мораль и боевой дух, а вместе с этим и накопить необходимый материальный ресурс.

Будущее России за справедливостью!